2025年承装修试电力许可证有啥变化?资质分级调整、流程简化与管辖范围
承装(修、试)电力设施许可证是电力工程企业的“市场入场券”,国家能源局各派出机构管辖范围覆盖全国 31 省(市、区),具体包括华北(京、津、冀、晋、蒙)、东北(辽、吉、黑)、华东(沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁)、华中(豫、鄂、湘、赣、川、渝)、华南(粤、桂、琼)、西南(云、贵、藏)、西北(陕、甘、青、宁、新)。2025 年 1 月 1 日起施行的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家能源局令第 28 号,2024 年 12 月修订)带来了一系列新政变化,对电力企业申请和使用承装修试许可证产生重要影响。
2025年4月,国家发展改革委发布第30号令,全新的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》将于7月1日正式实施,电力资质许可等级从"五级"精简为"三级"。
承装(修、试)电力设施许可证是国家能源局审批的法定资质,用于规范电力设施安装、维修和试验活动。
根据2025年新规,该许可证分为承装、承修、承试三个类别,每类又分为一级、二级、三级三个等级。
一级许可证可从事所有电压等级电力设施活动;二级许可证可从事330千伏以下电压等级业务;三级许可证则限于35千伏以下电压等级业务。

承装(修、试)电力设施许可证概念定义:电力行业的准入证件
承装(修、试)电力设施许可证是从事电力设施安装、维修和试验活动的法定准入凭证。该资质由国家能源局及其派出机构审批颁发,有效期为6年。
根据2025年新颁布的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》,未取得此许可证的任何单位,不得在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动。
所谓承装、承修、承试电力设施,是指对输电(含发电项目升压站、外送线路)、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。
这一资质管理经历了从1.0到4.0版本的演进过程。2025年版新规最大变化是将延续20年的五级许可体系压缩为三级,显著降低了中小企业资质升级的难度。

承装(修、试)电力设施许可证业务范围:各级别可承接项目
许可证的业务范围严格按类别和等级划分。取得承装类许可证,可以从事电力设施的安装活动;取得承修类许可证,可以从事维修活动;取得承试类许可证,则可以从事试验活动。
从电压等级来看,一级许可证可从事所有电压等级电力设施的相关活动;二级许可证适用于330千伏以下电压等级;三级许可证则针对35千伏以下电压等级业务。
需要注意的是,并非所有电力相关业务都需要此许可证。例如,光伏电站、风电场的内部集电线路施工,风机、光伏设备(含逆变器)的安装、维修和试验,以及户用光伏的安装维修等,均不在许可范围内。
但涉及升压站、外送线路等“涉网工程”,则必须取得对应等级的许可证,海上风电的海上升压站及海缆送出线路也在此列。
承装(修、试)电力设施许可证2025年新政策:简化与监管并重
2025年4月11日,国家发展改革委发布了新修订的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(第30号令),于2025年7月1日起施行。
新政最大亮点是将许可等级由五级压减为三级。一级许可申请条件要求不变,原二级、四级条件降低,原三级、五级仅在专业人员数量上略作调整后,即可依法从事更高电压等级的许可业务。
在人员要求上,新规也有所调整:申请一级许可证需技术负责人拥有5年以上相关经验且具有电力相关专业高级职称;申请二级许可证要求中级以上职称;申请三级许可证则要求初级以上职称。
新规还强化了信用监管,提高了违规罚款上限(从3万元提高至10万元),并与《建设工程质量管理条例》等相关法律进行了衔接,进一步夯实了许可监管和法律责任体系。
办理流程上也提供了两种方式:一般程序(15个工作日内作出决定)和告知承诺制(以信用为基础,简化流程)。

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